Польша введет самое жесткое в ЕС лишение прав за нарушения на ж/д переездах

Совет министров Польши одобрил автоматическое изъятие прав на 3 месяца и длительные запреты за проезд под красный свет на железнодорожных путях.

Польское правительство согласовало комплекс поправок в законодательство о дорожном движении, вводящих бескомпромиссные санкции за нарушение правил пересечения железнодорожных путей. Поводом для форсирования инициативы стала череда резонансных аварий, включая тяжелое столкновение пассажирского поезда с бетономешалкой в районе Сокольники-Сухе в Мазовецком воеводстве, где погиб человек и пострадали еще двадцать пассажиров. Кабинет министров под руководством премьера Дональда Туска одобрил правительственный проект закона UD469, разработанный Министерством инфраструктуры. Новые нормы превращают выезд на рельсы при запрещающих сигналах в прямое основание для немедленного изъятия водительского удостоверения.

За какие именно маневры начнут забирать права

Законопроект четко определяет нарушения, за которые водителей будут обязательно лишать прав. Согласно обновленному тексту закона о дорожном движении, автоматическая приостановка действия удостоверения на трехмесячный срок будет применяться сразу в нескольких случаях нарушений. Под санкцию подпадает въезд на переезд при включенном мигающем красном световом сигнале светофора либо постоянном запрещающем сигнале, даже если шлагбаумы еще не начали опускаться. Аналогичное наказание грозит за попытку объехать опущенные шлагбаумы или полушлагбаумы, а также за пересечение стоп-линии в момент, когда заградительные барьеры только начинают опускаться или еще не завершили подъем до вертикального положения в девяносто градусов.

Законодатели уделили особое внимание распространенной ошибке в условиях плотного трафика: водитель лишится удостоверения на три месяца, если въедет в зону железнодорожного полотна в момент, когда за переездом образовался затор и свободного места для беспрепятственного съезда с путей нет. Текущая редакция польского регламента предусматривает за подобные проступки лишь денежный штраф в размере 2000 злотых (около 460 евро) и начисление 15 штрафных баллов с удвоением суммы до 4000 злотых при рецидиве в течение двух лет. Поправки сохраняют финансовую нагрузку, но делают лишение прав на три месяца обязательным последствием каждого зафиксированного маневра.

Разработчики документа подчеркивают, что административное изъятие прав дополняется ужесточением статей уголовного кодекса Польши. Если водитель спровоцирует на переезде дорожно-транспортное происшествие или катастрофу с человеческими жертвами, суд будет обязан вынести запрет на управление транспортом сроком минимум на три года, параллельно назначив реальный тюремный срок. В случаях, когда действия автомобилиста квалифицируются как создание непосредственной угрозы железнодорожной катастрофы, минимальный судебный запрет на вождение составит не менее одного года.

Причины экстренной реформы и статистика нарушений

Радикализация польского законодательства обусловлена критическим разрывом между тяжестью последствий столкновений и легкомысленным поведением водителей на путях. Представляя проект закона, польское Министерство инфраструктуры указало на диспропорцию: инциденты на железнодорожных переездах составляют небольшую долю от общего числа дорожных аварий в стране, однако процент летальных исходов и тяжелых травм в них несоизмеримо выше из-за колоссальной кинетической энергии и тормозного пути железнодорожного состава. Столкновение с локомотивом на скорости свыше 100 км/ч практически не оставляет шансов легковым автомобилям, а при ударе с грузовиками провоцирует сход вагонов с рельсов.

Фактором ускоренного рассмотрения законопроекта стала статистика средств автоматической фиксации. На территории Польши в тестовом и рабочем режимах функционируют всего десять специализированных комплексов автоматической фиксации Red Light на железнодорожных переездах. Несмотря на ограниченное число камер, за период с января по конец августа они зафиксировали свыше 4500 случаев грубого игнорирования запрещающих сигналов. Наибольшая концентрация нарушений пришлась на переезды в Варшавском транспортном узле, где водители фур и легковых машин регулярно проскакивают под закрывающиеся барьеры, пытаясь избежать ожидания в пробках.

Особое беспокойство властей вызывает положение в секторе грузовых перевозок и коммерческой логистики. Как отметил Дональд Туск, работа водителей грузовиков крайне напряженная и сопряжена с жесткими графиками, однако сохранение человеческих жизней имеет приоритет над коммерческими сроками доставки. Профессиональные перевозчики, чей бизнес завязан на трансграничные перевозки через Польшу, при вступлении новых правил в силу рискуют потерять персонал: трехмесячный запрет на вождение автоматически выбивает водителя магистрального тягача из рейсов, что ставит под угрозу контракты транспортных компаний.

Проблема необорудованных путей и сроки вступления в силу

Ключевой претензией со стороны транспортных союзов и водительских ассоциаций к инициативе правительства остается состояние самой инфраструктуры. В то время как государство кратно ужесточает наказание, более 2000 железнодорожных переездов в Польше до сих пор относятся к категориям C и D — они лишены шлагбаумов и оборудованы лишь световой сигнализацией либо дорожными знаками приоритета. На таких участках в условиях плохой видимости, слепящего солнца или тумана водители нередко допускают непреднамеренные ошибки. В ответ на критику профильное ведомство заявляет о параллельной реализации инфраструктурной программы: компания PKP Polskie Linie Kolejowe реализует государственные контракты общей стоимостью свыше 860 миллионов злотых по ликвидации опасных наземных пересечений и замене их разноуровневыми путепроводами и тоннелями.

Совет министров уже утвердил проект UD469 и передал его в Сейм. Кабинет министров намерен провести закон через парламент по ускоренной процедуре, чтобы он вступил в силу в кратчайшие технические сроки после официального опубликования в «Вестнике законов». Для оперативного контроля за исполнением новых предписаний Главная инспекция автомобильного транспорта планирует расширить сеть комплексов Red Light, интегрируя камеры фиксации на критических переездах магистральных линий.

Юристы обращают внимание на процессуальный механизм: изъятие прав при фиксации проезда под запрещающий сигнал полицией либо камерами будет оформляться старостой по месту регистрации нарушителя или уполномоченным органом воеводства в автоматическом порядке, по аналогии с действующим в Польше правилом лишения прав за превышение скорости более чем на 50 км/ч в населенных пунктах. Для зарубежных перевозчиков и водителей с иностранными удостоверениями закон предусматривает временный запрет на управление транспортом на территории Польши, информация о котором вносится в реестр пограничной службы и дорожной полиции. В сочетании с уголовной ответственностью такие правила делают польский режим наказаний на путях самым строгим среди всех государств Европейского союза.

Источники

PAP (Polska Agencja Prasowa) — Официальное сообщение правительственного агентства об утверждении проекта изменений в дорожное законодательство.
TVP World — Публикация о согласовании польским правительством законопроекта об автоматическом изъятии прав на переездах.
Ministerstwo Infrastruktury — Карточка нормативного акта UD469 и пресс-релиз Министерства инфраструктуры Республики Польша.

COLEGAPROBLEM